市政府召开第19次常务会议

创新产学研用,借助外脑的科技创新模式,不断加强与实力强的科研院所、厂家合作,研发和引入新技术,抢占科技制高点。

2018年以来,动力煤期货价格从602元/吨持续走高,一月间涨幅已有13%。春节后按照惯例煤价或进入回落区间。

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然而,在市场大势之下,政府调控似乎收效甚微。目前环渤海港口5500大卡动力煤市场价格已上涨至740元/吨左右,比2017年年初水平上涨了130元/吨。而铁路运力每年发运量有限,叠加春节保障春运的因素,发运量就更加吃紧。由于距离春节尚有一段时间,一些企业对于放假情况还难有定论。荆文娟称,就在上周末,陕西榆林地区产地煤价再度调涨10-30元/吨不等,末煤价格已逼近500元/吨,就连鄂尔多斯的末煤价格也达到380元/吨的位置。

关大利也表示,当前煤炭价格已到相当高点,再往上突破存在压力,但节前也没有下调的可能。《紧急报告》更言明,目前燃煤电厂面临全国性大范围保供风险。据了解,2018年,国家发改委将继续委托第三方机构,对于中长期合同签约履约不力的企业,进行内部约谈,更严重的要内部通报,或者在一定范围内公开,以督促中长期合同执行。

煤炭行业效益回升,是2017年煤炭经济运行的一大亮点。国家能源局2017年11月1日发布的2017年第9号公告显示,截至2017年6月底,我国实际形成有效供给能力的合法矿井产能37.78亿吨,其中证照齐全的生产煤矿产能34.1亿吨,进入联合试运转在建煤矿产能3.68亿吨,加上进口煤2.5亿吨,目前我国煤炭实际供应规模已超过40亿吨。煤炭去产能任务有望在2018年基本完成。煤炭行业效益的好转,除了去产能、价格回升,还与各家煤炭企业的综合改革措施密切相关。

整体来看,2017年煤炭行业供给侧结构性改革成效显著,去产能任务完成,优质产能陆续释放,煤炭供需趋于平稳,煤价回归理性。进口煤需求方面, 2017年,随着国内煤炭供应逐步企稳,对进口煤的需求较2016年有所降温。

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进口量的增加是对国内供应不足的一种反馈。效益好转的背后,是宏观经济持续向好对煤炭等大宗商品价格上涨形成支撑,也与我国持续推进供给侧结构性改革密切相关。当然,2017年,煤炭行业的高集中度同样带来一些问题。钢铁行业耗煤5.2亿吨,同比增长2.2%。

2017年11月,国家发改委发布了《关于做好迎峰度冬期间煤炭市场价格监管的通知》,从价格监管政策方面对前期政策做出补充和完善。特别是2017年7月以来,中长期价格低于市场价格70元/吨至100元/吨。今年年初,国家能源集团、中煤集团、陕煤集团、皖北煤电集团、兖矿集团、山东能源集团等多家大型煤企发布消息称,为维护市场运行,下调市场煤炭销售价格每吨15元。2017年12月以来,伊泰集团陆续与浙电集团、粤电集团、国信集团等15家重点客户签订3年至5年煤炭购销协议,合同量年均3500万吨左右,占该集团2018年签订中长期购销合同总量的70%。

很多煤炭企业负责人表示,绝大多数煤矿仍处于累计亏损状态,完全弥补前几年的巨大亏损尚需时日。5000大卡动力煤的平仓价格上涨至640元/吨至650元/吨之间,较上月末上涨90元/吨左右。

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据龙煤集团董事长王智奎介绍,龙煤集团在册职工人数和在岗职工人数比改革之初分别减少9.3万人、9.5万人。企业负债高、融资难、资金紧张成为行业共性问题。

在局部地区,一些煤炭企业面临的需求下滑压力更大。行业盈利状况改善,持续发展任重道远2017年,随着煤炭行业分流人数增加,煤企人员负担相对减轻,为成本进一步下降腾出空间,行业盈利能力继续增强。比如,河南能源化工集团关闭退出矿井负债规模130多亿元,此部分债务绝大部分为统贷统还借款,在没有中央政策支持下无法分割,每年仅利息支出就近10亿元。2017年9月,国家发改委发布《关于建立健全煤炭最低库存和最高库存制度的指导意见(试行)》,从库存制度上发力,抑制煤价大幅波动。秦皇岛地区具代表性的5500大卡动力煤平仓价格上涨至715元/吨至725元/吨之间,较上月末上涨100元/吨左右。部分老国有企业减发职工工资、拖欠社保基金和税费、采掘关系失衡、减少安全投入等问题依然存在。

随着生产重心西移、区域间煤炭调拨规模扩大,多年来形成的煤炭运输格局被打破,区域性、时段性煤炭供应紧张问题逐渐显现。虽然中长期合同中规定了量、定价机制,但在实际执行中仍存在很多不确定因素,如合同缺乏有效监管和约束,合同条款不细、违约条款不明确等,导致煤炭企业、火力发电企业和电网公司之间形成债务链,影响了中长期合同的兑现。

早在2017年度全国煤炭交易会上,国家发改委有关人士就表示,将加快提高煤炭行业集中度,年产30万吨及以下小煤矿,不能作为独立核算企业单独存在,将按照再退出一批、推动兼并重组一批、涉及保障民生和布局需要的少量保留一批的原则进行分类治理,少数保留的也必须逐步引导整合到优势企业。而分离移交企业办社会职能,在实际操作层面,同样存在问题。

2017年,河南能源化工集团已签订的债转股规模475亿元,截至目前已落地100亿元。在2018年度全国煤炭交易会上,中国煤炭工业协会会长王显政介绍,目前,全国煤炭平均运距在700公里以上,每年铁路煤炭运量20亿吨左右。

通过产能指标置换等方式,一些产能逐渐释放。去产能成效显著,煤炭供需格局发生深刻变化2017年,煤炭行业去产能工作成效显著。一直以来,我国煤矿中小规模居多,产能小而分散。2017年前10个月,淮南矿业集团共发运煤炭2859万吨,进度兑现率为101%。

虽然存在区域性、时段性供应紧张,但在总体上,全国煤炭产能过剩的态势并没有发生根本改变,煤炭市场供需平衡的基础还比较脆弱。希望能有一揽子解决政策。

2018年度全国煤炭交易会透露,到2017年底,全国煤矿数量将从2015年的1.08万处减少到7000处左右。随着国内供应偏紧格局的缓解,2017年煤炭进口量有所回落,在2亿吨至2.5亿吨之间。

另外,山西五大煤企(焦煤集团、阳煤集团、晋能集团、潞安集团、煤炭进出口集团)也集体下调煤价,整体幅度在吨煤15元至20元。秦皇岛港5500大卡动力煤中长期合同价格稳定在560元/吨至570元/吨的合理区间,远低于市场煤价。

有煤炭企业负责人表示,退出的本来就是基本上不生产的煤矿,而通过产能置换措施,新增的却是实实在在活的产能。去产能要做的事情还很多煤矿关了,但关闭之后的相关资产债务处置问题却成了许多煤炭企业的老大难,煤炭企业负担沉重。如开滦集团精煤有近80%的市场份额位于京津冀区域,环保政策导致需求下降的影响更大。2017年,国家有关部门连续出台多个文件,督促各煤炭企业保障供应。

企业扭亏尚未脱困的现象比较普遍。90家大型煤炭企业利润总额(含非煤)1041亿元。

更理性认识煤价,更关注产业链平稳发展从2016年下半年开始,煤价成为许多媒体热议的焦点。2017年9月底,环渤海动力煤价格指数报收于586元/吨,较上月末增长1.2%

早在2017年度全国煤炭交易会上,国家发改委有关人士就表示,将加快提高煤炭行业集中度,年产30万吨及以下小煤矿,不能作为独立核算企业单独存在,将按照再退出一批、推动兼并重组一批、涉及保障民生和布局需要的少量保留一批的原则进行分类治理,少数保留的也必须逐步引导整合到优势企业。比如,河南能源化工集团关闭退出矿井负债规模130多亿元,此部分债务绝大部分为统贷统还借款,在没有中央政策支持下无法分割,每年仅利息支出就近10亿元。

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其次,取暖季以来,受环保政策制约,工业建材领域用煤需求下降,加之临近春节,停工需求将进一步增加,工业用煤需求将逐渐减弱。

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